杭州超限教育綜合訊：“鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍，應(yīng)從目前的集中連片特困地區(qū)擴(kuò)大到所有的老少邊窮島地區(qū)，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓更多農(nóng)村教師感受到公共政策的陽光！”長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的全國人大代表、國家督學(xué)、中國教育政策研究院副院長(zhǎng)龐麗娟表示，不“集中連片”的農(nóng)村地區(qū)也辛苦，也需要公共財(cái)政的陽光雨露。
龐麗娟了解到，集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策出臺(tái)一年多來，成效初顯。并且，許多地方在中央政策引領(lǐng)下，結(jié)合本地需求與條件，進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)施范圍，在一些補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力正在顯著增強(qiáng)，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師主動(dòng)要求到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的可喜局面。
那么，能不能對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資傾斜政策，通過中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至老少邊窮島地區(qū)？
為保證政策建議的嚴(yán)謹(jǐn)性，龐麗娟對(duì)政策推行進(jìn)行了一番測(cè)算�！叭绻麑⒗仙龠吀F地區(qū)涵蓋蘇區(qū)縣、民族縣和小少民族縣、邊境縣、連片特困縣和國貧縣、海島縣（不含臺(tái)灣兩個(gè)海島縣），不重復(fù)計(jì)算的話，共計(jì)1375個(gè)，涉及鄉(xiāng)村教師232萬人左右�！饼孄惥暾f，目前我國共有2852個(gè)縣，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，困難地區(qū)縣有革命老區(qū)縣1307個(gè)，蘇區(qū)縣125個(gè)，民族縣685個(gè)，小少民族縣93個(gè)，邊境縣272個(gè)，集中連片特困縣699個(gè)，國貧縣592個(gè)，海島縣12個(gè)（不含臺(tái)灣海島縣）。由于分類標(biāo)準(zhǔn)不同，部分縣有交叉，例如有的縣既屬于邊境縣，也屬于國貧縣。
“以平均每人每月800元為標(biāo)準(zhǔn)（占全國中小學(xué)教師月平均基本工資1300元的60%左右）測(cè)算，中央財(cái)政若按100%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每年最多需要223億元；若按80%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每年最多需要178億元；若按60%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每年最多需要133億元。”龐麗娟認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的核心原則應(yīng)是“地方自主實(shí)施，中央綜合獎(jiǎng)補(bǔ)”，即中央財(cái)政根據(jù)地方實(shí)施情況綜合確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
對(duì)政策施行后的預(yù)期效果，龐麗娟非常樂觀�！半S著鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村教師特別是老少邊窮島地區(qū)農(nóng)村教師的待遇將得到顯著改善，收入水平將高于城鎮(zhèn)教師，黨的十八大報(bào)告提出的農(nóng)村教師‘教書育人的榮譽(yù)感’將顯著增強(qiáng)。”她認(rèn)為，將有更多的村莊因有好教師而充滿瑯瑯書聲，具有更豐沛的生機(jī)與活力。