《杭州超限教育李林2015年08月11日訊》通過不斷整理我國區(qū)域教育的新發(fā)展模式。將一些具有創(chuàng)新和改革的教育模式進(jìn)行梳理，來展現(xiàn)新時(shí)期教育的不斷發(fā)展的新局面。
區(qū)域教育發(fā)展雖難，但許多區(qū)域在管理體制、人才培養(yǎng)模式、保障機(jī)制等方面的探索已初顯成效，產(chǎn)生了良好的改革效應(yīng)。這些來自基層自主改革的“微創(chuàng)新”，為教育綜合改革積累了寶貴的基層經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域教育改革提供了可借鑒的路徑與方法。
江蘇省徐州市泉山區(qū)文教體局：智能巡課系統(tǒng)提升管理效能
改革背景：徐州市有2.5萬個(gè)教學(xué)班，每天15萬節(jié)課，管理部門如何對(duì)每節(jié)課的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管?為解決這一難題，徐州市教育局結(jié)合翻轉(zhuǎn)課堂和小組合作等教育實(shí)踐，推出了“學(xué)進(jìn)去、講出來”計(jì)劃，在區(qū)域內(nèi)推廣泉山區(qū)文教體局的智能巡課系統(tǒng)。
智能巡課系統(tǒng)是一種新的課堂觀察記錄工具，它將學(xué)�；騾^(qū)域內(nèi)全體教師作為一個(gè)整體，采用數(shù)字化手段描述教師和學(xué)生的課堂行為。
智能巡課系統(tǒng)改變了過去憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺、簡單描述課堂教學(xué)情況的方式，改用數(shù)據(jù)描述，并通過對(duì)日常課堂教學(xué)行為的數(shù)字化描述，使教師發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程與教學(xué)成果之間的聯(lián)系。例如，在期末進(jìn)行學(xué)業(yè)成績分析時(shí)，教師可以結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)業(yè)成績變化的真實(shí)原因，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)行為。
這是一個(gè)功能強(qiáng)大的系統(tǒng)，也是一個(gè)易用的系統(tǒng)。學(xué)校首先將班級(jí)數(shù)量、課務(wù)安排等信息錄入數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別當(dāng)日信息，如日期、課堂教學(xué)進(jìn)程等。巡課人員只要選擇當(dāng)前巡課的班級(jí)，系統(tǒng)就會(huì)顯示該班級(jí)應(yīng)上的課程及授課教師信息。如果實(shí)際的上課教師與系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符合，則說明有調(diào)課情況，巡課系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄，供學(xué)校教務(wù)人員核查相關(guān)信息。同時(shí)，巡課人員選擇班級(jí)后，巡課系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)高亮顯示相關(guān)學(xué)生的活動(dòng)，以便巡課人員準(zhǔn)確記錄課堂中的問題。
在近半年的使用過程中，泉山區(qū)文教體局不斷對(duì)巡課系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，針對(duì)沒有無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的學(xué)校，改進(jìn)數(shù)據(jù)的提交方式，使用異步傳輸技術(shù)，提高數(shù)據(jù)提交的速度和穩(wěn)定性。同時(shí)，通過大范圍、長時(shí)間采集課堂中師生的數(shù)據(jù)，觀察、記錄、分析教師和學(xué)生在課堂上的行為，幫助學(xué)校管理者深入分析課堂教學(xué)行為，提升管理實(shí)效。
陜西省寶雞市教育局：教師雙向交流實(shí)現(xiàn)互利共贏
改革背景：近年來，寶雞市教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到凸顯和強(qiáng)化。2011年3月，全市教育工作會(huì)議提出以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、法制化發(fā)展的總目標(biāo)，并率先在全省建立了覆蓋全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，開展了中小學(xué)校長、教師雙向交流活動(dòng)，這些舉措推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育資源的均衡配置。
經(jīng)過幾年的努力，寶雞市教師交流工作取得初步成效，中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，教育資源配置趨于均衡。這些都源于管理部門的科學(xué)設(shè)計(jì)與部署：將農(nóng)村教師工資上調(diào)10%，穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍;啟動(dòng)農(nóng)村教師全員培訓(xùn)工程，并在3年內(nèi)完成農(nóng)村教師第一輪全員培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村教師專業(yè)素養(yǎng);開展名校孵化行動(dòng)，18所省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中結(jié)對(duì)幫扶18所薄弱高中。同時(shí)，通過強(qiáng)弱校際結(jié)對(duì)幫扶，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。
此外，寶雞市還全面推進(jìn)教師、校長雙向交流新模式，該模式有4個(gè)特點(diǎn)：形式上，實(shí)現(xiàn)了由過去單向支教向城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向交流的轉(zhuǎn)變;內(nèi)容上，實(shí)現(xiàn)了單純支教向教師、校長共同參與交流的轉(zhuǎn)變;交流人員管理服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)了市派縣管向市縣兩級(jí)派遣、市縣校三級(jí)管理的轉(zhuǎn)變;交流的范圍和規(guī)模上，校長和教師交流分市、縣兩個(gè)層次進(jìn)行，涉及全市所有縣區(qū)中小學(xué)。
校際交流為優(yōu)質(zhì)校和薄弱校取長補(bǔ)短提供了平臺(tái)和契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏，為薄弱校注入了持續(xù)發(fā)展的活力。
遼寧省大連市西崗區(qū)教育局：“片區(qū)+校群管理”下的小班化教學(xué)
改革背景：西崗區(qū)是大連市政府所在地，區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源豐富，在實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育基本均衡后，促進(jìn)區(qū)域教育高位發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展成為西崗區(qū)進(jìn)行課堂教學(xué)改革的重要原因。
如今，以“片區(qū)+校群管理”推進(jìn)小班化教學(xué)已經(jīng)成為西崗區(qū)的一張教育“名片”，小班化教學(xué)也成為促進(jìn)學(xué)校課堂教學(xué)改革的突破口。
整體布局，多措并舉，提升小班化教學(xué)質(zhì)量。西崗區(qū)有選擇、分批次確定了試點(diǎn)校，并且每隔半年增加一批試點(diǎn)校，自然小班與規(guī)劃小班同步推進(jìn)。截至目前，全區(qū)共確定了4批試點(diǎn)校，共計(jì)26所，覆蓋率達(dá)90%。
推進(jìn)小班化教學(xué)管理。西崗區(qū)在實(shí)施“名校長工作室”、“教育協(xié)作片”的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施片區(qū)校群管理模式，縱向建立9個(gè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)硬件資源、教師資源、課程資源共享，幫助各學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展;橫向以“名校長工作室”為基礎(chǔ)，發(fā)展相同、相近的中小學(xué)組成5個(gè)小學(xué)校群和兩個(gè)中學(xué)校群，發(fā)揮名師帶頭作用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究水平和課堂教學(xué)效率的共同提高。
推進(jìn)小班化教學(xué)研究。在“以信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化”理念的引領(lǐng)下，西崗區(qū)通過實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的數(shù)字化、智能化，為教師搭建工作和學(xué)習(xí)平臺(tái)，例如整合數(shù)字圖書資源，構(gòu)筑信息學(xué)習(xí)的新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享，不僅提供課堂教學(xué)的視頻資源，還創(chuàng)建了家�；�(dòng)的新范式，為推進(jìn)課堂教學(xué)改革奠定了基礎(chǔ)。
江西省寧都縣教育局：構(gòu)建教育學(xué)區(qū)化治理模式
改革背景：寧都縣現(xiàn)有中小學(xué)148所，其中農(nóng)村學(xué)校131所，還有180個(gè)教學(xué)點(diǎn)。如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展?2013年，寧都縣教育局大膽改革，創(chuàng)新了由教育局“單管獨(dú)導(dǎo)”的學(xué)區(qū)化工作模式。
促均衡，勇破慣常建聯(lián)盟。寧都縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟。聯(lián)盟校保持“五不變”：行政隸屬關(guān)系不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)“一校制”治理模式不變，原有法人地位不變，教師編制管理不變，學(xué)校財(cái)務(wù)核算方式不變。同時(shí)，聯(lián)盟校在多方面互動(dòng)互通，活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)每年由縣教育局下?lián)苤痢褒堫^校”，再由“龍頭�！苯y(tǒng)籌使用。
組建聯(lián)盟，學(xué)校聚力齊發(fā)展。明確兩個(gè)基本：提升“志同道合聚心智，資源共享促發(fā)展”的基本內(nèi)涵;探索“促進(jìn)教師專業(yè)成長，學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展”運(yùn)行模式。
突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變：強(qiáng)力推進(jìn)課改，突出轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)方式和學(xué)校發(fā)展方式，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
依托兩個(gè)支撐：依托文化浸潤的支撐，形成“合作探究、交流展示”的聯(lián)盟校文化;依托各門學(xué)科鮮明特點(diǎn)的支撐，促進(jìn)師生共同發(fā)展。
構(gòu)筑兩大平臺(tái)：構(gòu)筑干部和師生交流發(fā)展的平臺(tái)，以及現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)校的健康發(fā)展。
此外，寧都縣教育局還健全聯(lián)盟校工作考評(píng)機(jī)制，每月一督導(dǎo)、每年一考評(píng)，同時(shí)依托學(xué)校聯(lián)盟平臺(tái)，探索學(xué)區(qū)內(nèi)治理體制、辦學(xué)模式、校本研訓(xùn)等方面的試點(diǎn)改革。
江蘇省寶應(yīng)縣教育局：義務(wù)教育均衡的“三字經(jīng)”
改革背景：縣域義務(wù)教育均衡如何落地，如何辦好每一所學(xué)校，提升每一個(gè)教師素質(zhì)，教好每一個(gè)學(xué)生?作為江蘇省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，寶應(yīng)縣委、縣政府用智慧換資金，用思路換出路，以“三傾斜”“三聯(lián)動(dòng)”“三為先”為抓手，打通了義務(wù)教育均衡發(fā)展的通道。
“三傾斜”，力促硬件條件均衡�！叭齼A斜”即堅(jiān)持將發(fā)展要素優(yōu)先向教育傾斜，將有限的教育經(jīng)費(fèi)向保障教育民生傾斜。“三傾斜”政策包含布局優(yōu)化、校舍安全、裝備提升“三大工程”，促進(jìn)了寶應(yīng)縣城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件的同步改善。
“三聯(lián)動(dòng)”，力促辦學(xué)水平均衡。聯(lián)姻：攜手“1+1”,“短板接長”。組織城鄉(xiāng)學(xué)校教師“1+1”結(jié)對(duì)活動(dòng)，以合同的形式明確責(zé)任和義務(wù)，城區(qū)學(xué)校從工作部署安排、部門交流互動(dòng)、教師結(jié)對(duì)發(fā)展、課題共同研討、資源全面共享等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行幫扶，將農(nóng)村義務(wù)教育的“短板”接長。
聯(lián)手：化掌為拳，集群發(fā)展。全縣所有初中分為5個(gè)松散型發(fā)展共同體，40所小學(xué)按照辦學(xué)條件及管理情況分別成立區(qū)域合作群，在精致管理、隊(duì)伍建設(shè)、提高質(zhì)量和凝練特色等方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件共創(chuàng)、優(yōu)秀師資共享、教學(xué)方法共商、先進(jìn)管理共用的“集群式”發(fā)展目標(biāo)。
聯(lián)盟：組團(tuán)辦學(xué)，共同發(fā)展。成立實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校人事管理實(shí)行校長、中層干部和優(yōu)秀教師互派，實(shí)行計(jì)劃安排、大型活動(dòng)、課程設(shè)置、教學(xué)模式、教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等“七統(tǒng)一”;通過組建“一帶三”實(shí)驗(yàn)初中教育集團(tuán)，打通老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)初中教育資源配置均衡優(yōu)化壁壘，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部干部教師流動(dòng)，促進(jìn)縣域優(yōu)質(zhì)資源的科學(xué)分配。
“三為先”，力促師資素質(zhì)均衡�！叭秊橄取奔磶熧Y補(bǔ)充以農(nóng)村為先、師資培養(yǎng)以能力為先、師資交流以實(shí)效為先，有效提升了全縣義務(wù)教育階段師資水平，為義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
山東省臨沂市羅莊區(qū)教體局：“兜底均衡”提升滿意度
改革背景：當(dāng)區(qū)域教育進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展階段，如何在教育資源有限的條件下提高教育均衡發(fā)展的水平?臨沂市羅莊區(qū)將教育發(fā)展納入民生工程，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了“兜底均衡”的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村和城市薄弱校提供了更多的支持，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域教育的高位均衡。
羅莊區(qū)以“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”作為義務(wù)教育均衡發(fā)展的思路，形成了“抬高底部、提升頂部、拉動(dòng)中間、分類推進(jìn)”的“兜底均衡”經(jīng)驗(yàn)。
“兜底均衡”是指在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，提高農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，使每一個(gè)孩子都享有平等的受教育權(quán)利，使教育薄弱區(qū)域的整體辦學(xué)水平趕上或超過發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為突破口，最大限度地滿足每一個(gè)適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。
“抬高底部、提升頂部、拉動(dòng)中間”，就是不斷加強(qiáng)村小建設(shè)、優(yōu)化村小資源配置，使農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平不落后，使優(yōu)質(zhì)名校的發(fā)展不停步，使中間類型的學(xué)校辦學(xué)既有趕超的信心，又有趕超的目標(biāo)。
羅莊區(qū)全面推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展和特色發(fā)展，以文化立校、特色興校為落腳點(diǎn)，立足“三個(gè)基本”：以大力促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為基本追求，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為基本目標(biāo)，以“課堂+活動(dòng)——讓學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，研訓(xùn)+評(píng)價(jià)——促教師可持續(xù)發(fā)展，自然+創(chuàng)新——使學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展”為基本路徑，引導(dǎo)學(xué)校提煉個(gè)性化辦學(xué)理念，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，并逐步將其內(nèi)化為全體師生共同的精神信念與行為準(zhǔn)則，讓教師享受育人的幸福，讓學(xué)生體驗(yàn)成長的快樂，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校、教師和學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展
以上區(qū)域教育模式的改革摸索，推動(dòng)了我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展的。也為當(dāng)前我國全面深化改革做了有益的補(bǔ)充。