杭州超限教育綜合訊：在江西省蘆溪縣南坑鎮(zhèn)妙泉學校的操場邊，一臉天真的孩子們，三五成群地在冬日的陽光下跑著、跳著、圍著老師鬧著…… 這所2014年9月建成并投入使用的學校附屬幼兒園，一開園就解決了附近3個村117名幼兒的入園需求，不少村民把孩子從鎮(zhèn)上甚至縣里轉(zhuǎn)了回來。
蘆溪縣教育局局長敖小文告訴記者，蘆溪縣現(xiàn)有各級各類幼兒園167所，其中農(nóng)村普惠性民辦幼兒園68所，公辦幼兒園96所，全縣98%的幼兒園屬于普惠性幼兒園。學前一年毛入園率達100%，學前三年毛入園率達到80%，蘆溪縣初步實現(xiàn)了“有園上、上好園”的目標�！�
調(diào)結構布局，公辦園由配角到主角
張垚是妙泉學校附屬幼兒園的副園長，2014年上半年，她挨著學校開了一所家庭作坊式幼兒園，有九十多名幼兒入園。
到了9月份，妙泉學校附屬幼兒園建成，她的幼兒園就只剩下二十來個孩子了，于是張垚主動與妙泉學校聯(lián)系，要求將自己幼兒園的孩子和老師都送來，經(jīng)縣教育局同意，幼師專業(yè)畢業(yè)的她因工作積極負責，被任命為該園副園長�！�
像張垚這樣的情況，在蘆溪縣并不是特例。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的小縣，蘆溪幾年前有206所幼兒園，而其中僅有5所是公辦園，余下的民辦園大多是招生為十多人到幾十人的家庭作坊式幼兒園，保教質(zhì)量差�！�
學前教育要發(fā)展，最重要的是解決學前教育優(yōu)質(zhì)資源少、辦學不完善、城鄉(xiāng)差距大的問題�！氨仨氁哉鲗榍疤幔挥羞@樣才能實現(xiàn)學前教育公益、普惠、有質(zhì)量地發(fā)展的目標�！卑叫∥恼f�！�
蘆溪的學前教育點多面廣，為滿足農(nóng)村孩子就近就便入園，蘆溪縣以項目建設為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局，在各村級小學設立附屬幼兒園，在要取締的民辦園附近建立村級幼兒園或設立好的幼兒園分園，改造原來國有企業(yè)閑置的幼兒園，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園委托辦園。
此外，蘆溪縣還通過政府購買服務獎勵規(guī)范民辦園提供普惠性學位、吸納社會資金建設中心幼兒園、在政府有項目資金的支撐下成功收購民辦園等形式，拓寬辦園途徑�！�
正是在這樣的舉措下，目前，蘆溪縣的幼兒園被整合到167所，民辦園由原來的201所減少到71所，其中有68所是普惠性民辦園�！半m然資金有限，但每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好一所公辦中心幼兒園，這是基本要求�！卑叫∥恼f�！�
多途徑擴充公辦資源只是蘆溪縣在學前教育邁出的第一步，為了向管理要效益，2009年，縣教育局成立了專門的幼教股，并由此建立了學前教育縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學�；蚓拍暌回炛茖W校主管，主管學校需成立學前教育領導小組，并由專職人員分管學前教育。
“我們將全縣各級各類幼兒園劃成4個片9個區(qū)，各個片選出片長、區(qū)域總園長，分別負責協(xié)調(diào)該片的教研活動與保教、家教、教師培訓等工作�！狈止軐W前教育的蘆溪縣教育局工會主席歐陽秋艷介紹，不僅如此，蘆溪縣還成立了學前教育學會學前教育專業(yè)委員會科學保教領導小組，主持領導全縣按計劃、要求，分區(qū)域、領域開展學前保教觀摩和教研�！�
樹改革標桿，引領民辦園可持續(xù)發(fā)展
在南坑鎮(zhèn)連片的田地邊，占地面積一萬五千七百多平方米的南坑鎮(zhèn)幼教中心特別顯眼，園內(nèi)不僅環(huán)境優(yōu)美，設施齊全，為確保全園師生食用到自產(chǎn)的菜油、蔬菜和放心肉，還在幼兒園外設置了一萬多平方米環(huán)保蔬菜基地和養(yǎng)殖基地�！�
“可以說是建成了一個產(chǎn)業(yè)鏈�！眲�(chuàng)辦者童可松介紹說，在2013年被評為市一級幼兒園后，該園每月僅收200元保育費和200元伙食費。“275個幼兒里有220個留守兒童，不做成普惠性質(zhì)的不行啊，加上全縣都完善了中心幼兒園，辦得不好就沒有孩子來了。”
為了辦好民辦園，蘆溪縣從源頭上把好民辦園的準入關�！霸瓌t上對租賃私家房屋辦園不予審批，鼓勵購地新建申辦。”敖小文說，“我們對2007年以前存在的民辦園進行督促整改，助其達標。對現(xiàn)在申辦的民辦園，規(guī)定必須按布局要求選址，按人口密度確定規(guī)模。”
在區(qū)域辦園、劃片管理的前提下，蘆溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了民辦幼兒園聯(lián)合工會�！盀榱诉M一步強化教育行政部門對民辦園的監(jiān)管，我們從唯一的省級示范幼兒園縣保育院選派園長和骨干教師，進駐新建的標準化民辦園支教，擔任園長、書記等職，直接參與管理和保教工作�！睔W陽秋艷介紹說，這幾年來派出的二十余名公辦園園長和教師，帶動了民辦園的科學管理�！�
抓內(nèi)涵發(fā)展，多措并舉提升教育質(zhì)量
每次的種植園管理時間，總能看到一群孩子用稚嫩的小手提著水桶、鏟子和鋤頭，在后園的種植基地給菜苗松土、澆水，清澈的眼神里滿是期待。
記者發(fā)現(xiàn)，不論是縣城還是鄉(xiāng)村，不少幼兒園都結合自身特色建立了種植園地，讓孩子們在與自然親密接觸的過程中，培養(yǎng)責任心、觀察力以及動手能力等。
以“幼兒發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點的幼兒發(fā)展性評價，現(xiàn)已成為蘆溪縣幼兒園共同的發(fā)展理念。
為了規(guī)范管理、科學保教，蘆溪縣各幼兒園以主題活動的方式組織和實施教學，以幼兒全面發(fā)展為目標，規(guī)范課程。不少幼兒園積極利用鄉(xiāng)土資源、家長資源創(chuàng)設幼兒自主活動的區(qū)域環(huán)境和主題環(huán)境，并讓幼兒參與到環(huán)境布置中來�！�
人永遠是教育的核心，為了讓孩子們“學有優(yōu)教”，蘆溪縣還特別重視學前教育教師隊伍建設，制定了一系列的幼兒教師培養(yǎng)計劃。從2010年開始，通過國培、提升學歷、專業(yè)培訓、送培下鄉(xiāng)等多種形式，對教師進行培訓�！�
“在幼教經(jīng)費有限的情況下，我們聘任的教師平均工資才1200元�！睔W陽秋艷說，為了提高保教質(zhì)量，縣里還是動了腦筋的。
就拿男教師奇缺這一點來說，有條件的蘆溪縣保育院通過公開招聘男教師，打破了幼兒園單一的性別教學。而在民辦園，則通過開展男教師走教，進行體智能教學�！�
“孩子天天念叨‘媽媽，我好想星期三快點來，這樣我就可以看到太陽哥哥了’�！币粋�幼兒家長說，“太陽哥哥”是孩子們給一位走教的男老師起的名字，孩子們喜歡這位如陽光般給他們帶來快樂的老師。