《杭州超限教育中心李林2019年10月29日訊》
《減負(fù)方案》分“基本共識”“總體思路”“工作原則”“重點(diǎn)舉措”“保障措施”等五個(gè)部分，其中減負(fù)工作重點(diǎn)舉措包括“規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)”“規(guī)范考試評價(jià)”“深化育人方式改革”“規(guī)范中小學(xué)校招生”“規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和進(jìn)入中小學(xué)校競賽、活動的管理”“落實(shí)家庭教育責(zé)任”“強(qiáng)化政府責(zé)任”等7個(gè)方面共33條。
都有哪些減負(fù)措施？
一起來看33條重點(diǎn)舉措 ↓↓↓
一、規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)
1.嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求教學(xué)。開齊開足開好國家規(guī)定課程，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。小學(xué)一年級嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，各學(xué)科必須無條件地按正常教學(xué)進(jìn)度實(shí)施教學(xué)。因?qū)W期長短確需跨學(xué)期適當(dāng)調(diào)整教學(xué)進(jìn)度的，須由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)一明確。
2.嚴(yán)格按課程表上課、活動。學(xué)校各班級每學(xué)期課程表、作息時(shí)間表等要公布在教室門口。除正常調(diào)課外，不得無故擠占思政、音樂、體育、美術(shù)、勞動等課程的周課時(shí)數(shù)，堅(jiān)決制止“陰陽”課表。
3.嚴(yán)控家庭作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間。各學(xué)科作業(yè)總量和作業(yè)時(shí)間由學(xué)校年級組統(tǒng)籌調(diào)控，作業(yè)難度水平不得超過課標(biāo)要求，作業(yè)時(shí)長把握以班內(nèi)中等程度學(xué)生為參照。凡布置學(xué)生做的作業(yè)教師必須精選、先做、全批，不得布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。促進(jìn)學(xué)生完成基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，探索彈性作業(yè)和跨學(xué)科作業(yè)。中小學(xué)校建立的班級家長微信群或QQ群、釘釘群等，由班主任統(tǒng)一管理，每班不超過一個(gè)；杜絕將學(xué)生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè),也不得在家長群里布置作業(yè)。
4.小學(xué)生晚9點(diǎn)、初中生晚10點(diǎn)不作業(yè)。關(guān)注學(xué)生差異，保障睡眠時(shí)間。小學(xué)生到晚上9點(diǎn)、初中生到晚上10點(diǎn)還未能完成家庭作業(yè)的，經(jīng)家長簽字確認(rèn)后，可以拒絕完成剩余的作業(yè)，教師不得對有此類行為的學(xué)生進(jìn)行懲戒。
5.嚴(yán)禁利用周末和節(jié)假日補(bǔ)課。全省中小學(xué)生寒假、暑假假期分別為3—4周和7—8周，具體放假、開學(xué)時(shí)間由各地教育行政部門統(tǒng)一明確并向社會公布。全省中小學(xué)校所有年級一律不得利用周末、寒暑假和法定節(jié)假日組織或變相組織任何形式的集中補(bǔ)習(xí)。
6.規(guī)范學(xué)生在校作息時(shí)間。小學(xué)生早上上學(xué)時(shí)間全面推遲至8:00以后，小學(xué)、初中早上上課時(shí)間分別不早于8:30和8:00，寄宿制小學(xué)、初中、高中學(xué)校晚熄燈作息時(shí)間分別不遲于21：00、21：30、22:00。全面實(shí)施小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)。各地各校根據(jù)季節(jié)變化等因素確定具體作息時(shí)間。
7.確保學(xué)生鍛煉時(shí)間。鍛煉時(shí)間包括晨跑、大課間活動、體育課、課外活動等時(shí)間。確保中小學(xué)生在校期間每天鍛煉不少于1小時(shí)。鼓勵中小學(xué)生每天參加戶外運(yùn)動。中考體育項(xiàng)目考試須安排在初三進(jìn)行。
二、規(guī)范考試評價(jià)
8.嚴(yán)控校內(nèi)考試次數(shù)。小學(xué)一、二年級不得以紙筆測試為主要評價(jià)方式。小學(xué)三至六年級語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)等學(xué)科可安排期末考試，所有學(xué)科均不得組織期中考試。初中可組織文化學(xué)科期中、期末考試，不得組織月考和周周清考試�？h（市、區(qū)）教育部門不得對小學(xué)組織統(tǒng)測。
9.科學(xué)控制考試難度。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)基本要求確定考試內(nèi)容，不得以區(qū)分度為由增加考試難度。初中各學(xué)科期中、期末試卷整卷難度系數(shù)須控制在0.70以上，中考難度系數(shù)須控制在0.70—0.75，單個(gè)題型難度系數(shù)不宜低于0.40。2020年開始，省教育廳教研部門建立基于原數(shù)據(jù)庫的中考試卷質(zhì)量分析系統(tǒng)，真實(shí)掌握評判各地試卷難度情況。
10.改革考試命題內(nèi)容和形式。中小學(xué)校和教研部門要創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，禁止出現(xiàn)脫離實(shí)際的偏題怪題，禁止靠題量取勝、靠熟練取勝的機(jī)械刷題。
11.嚴(yán)禁發(fā)布考試成績和排名。嚴(yán)禁教育部門、學(xué)校以任何方式公布中小學(xué)生考試成績及排名。學(xué)校不得舉行中考、高考“誓師大會”，不得發(fā)布中考、高考“喜報(bào)”，不得標(biāo)榜或變相標(biāo)榜“學(xué)霸”和中考、高考“狀元”。
12.實(shí)施小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革。推行小學(xué)學(xué)科分項(xiàng)等級評價(jià)，完善學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)的激勵、診斷與改進(jìn)功能，淡化評價(jià)的甄別與選拔功能。
13.深化中考招生改革。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。
14.促進(jìn)普通高中教、學(xué)、考相一致。強(qiáng)化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平考試和高考命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)。
三、深化育人方式改革
15.深化義務(wù)教育課程改革。完善義務(wù)教育學(xué)校拓展性課程建設(shè)和社團(tuán)活動，積極有序擴(kuò)大初中分層走班教學(xué)。實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)試點(diǎn)，提高教學(xué)效率和學(xué)習(xí)效能。
16.推進(jìn)普通高中育人方式改革。實(shí)施普通高中新課程方案，完善 “走班選課”制，探索建立培養(yǎng)核心素養(yǎng)的教學(xué)方式和評價(jià)方式。
17.實(shí)施普通高中分類辦學(xué)試點(diǎn)。試點(diǎn)先行，錯位定位，分類辦學(xué)，改變普通高中“千校一面”格局，逐步培育一批人文、科技、體藝、綜合等不同類型的普通高中學(xué)校，促進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展。
四、規(guī)范中小學(xué)校招生
18.嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。推進(jìn)公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。出臺規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實(shí)施細(xì)則。民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)派位方式錄取。
19.實(shí)施公辦民辦學(xué)校同步招生。公辦民辦學(xué)校一視同仁，公平發(fā)展，互不享有招生特權(quán)。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地教育行政部門統(tǒng)一管理，按當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一的招生時(shí)間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生，嚴(yán)禁任何形式的提前招生。公辦、民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式招生，不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生。
20.嚴(yán)禁跨區(qū)域爭搶優(yōu)質(zhì)生源。禁止公辦高中以集團(tuán)化辦學(xué)名義聯(lián)手民辦學(xué)�？鐓^(qū)域招生，或以轉(zhuǎn)學(xué)等名義變相招生。堅(jiān)決防止各區(qū)域間中小學(xué)校招生相互“挖墻腳”。
21.提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例。各地優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的比例，2021年始不低于學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的60%，招生名額分配向農(nóng)村初中學(xué)校和不選擇生源的初中學(xué)校傾斜。
五、規(guī)范校外培訓(xùn)和進(jìn)入中小學(xué)校的競賽、活動管理
22.嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)時(shí)間和進(jìn)度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得與當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。
23.嚴(yán)禁校外培訓(xùn)與升學(xué)相掛鉤。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出與升學(xué)、考試相掛鉤的保證性承諾，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及排名。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)、培訓(xùn)點(diǎn)、自媒體、宣傳單上宣傳學(xué)生升學(xué)情況。
24.加強(qiáng)競賽管理。規(guī)范中小學(xué)競賽活動，進(jìn)入中小學(xué)校的各類競賽必須經(jīng)各級教育部門審核，實(shí)行清單管理，并向社會公布。中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)各級教育行政部門審核公布的競賽活動。
25.規(guī)范進(jìn)校園活動。落實(shí)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)進(jìn)校園活動的實(shí)施意見》, 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)校園活動清單管理，開展各類進(jìn)校園活動集中整治，建立健全監(jiān)督反饋長效機(jī)制，減輕學(xué)校、教師、學(xué)生負(fù)擔(dān)。
六、落實(shí)家庭教育責(zé)任
26.樹立科學(xué)育兒觀念。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》。引導(dǎo)廣大家長切實(shí)履行家庭教育職責(zé)，注重言傳身教，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)，加強(qiáng)與孩子溝通交流，培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)。根據(jù)孩子的興趣和現(xiàn)狀謹(jǐn)慎選擇適合的培訓(xùn)，避免盲目攀比、跟風(fēng)報(bào)班。
27.保證充裕睡眠時(shí)間。家校合作保障小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時(shí)間分別不少于10小時(shí)、 9小時(shí)、 8小時(shí)。
28.增強(qiáng)孩子身心健康。家長應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，經(jīng)常進(jìn)行戶外鍛煉，積極防控孩子近視；讓每位孩子掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動技能和1—2項(xiàng)藝術(shù)技能。安排孩子參加力所能及的家務(wù)勞動。關(guān)注孩子情緒變化和心理健康。
29.實(shí)施家長素養(yǎng)提升工程。省教育廳、省婦聯(lián)聯(lián)合辦好網(wǎng)上浙江家長學(xué)校，向家長推送家庭教育資源。5年內(nèi)70%以上的中小學(xué)校建立數(shù)字家長學(xué)校。鼓勵各地開設(shè)家長成長學(xué)院、實(shí)施星級家長執(zhí)照工程等，提升家長素養(yǎng)。
七、強(qiáng)化政府責(zé)任
30.決糾正片面的教育政績觀。嚴(yán)禁地方政府下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以中考升學(xué)率、高考一段上線率和上“北清”人數(shù)等評價(jià)考核教育行政部門；嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，片面以升學(xué)率評價(jià)學(xué)校；嚴(yán)禁將升學(xué)情況與教育部門、學(xué)校及個(gè)人的考核、績效、獎勵掛鉤。
31.扭轉(zhuǎn)招錄人員唯特定高校、唯文憑學(xué)歷傾向。探索研究調(diào)整用人評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更加重視考察求職者的德商和情商、能力和潛力。發(fā)揮其對減負(fù)的社會“引導(dǎo)渠”作用。各地機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等招錄人員，應(yīng)當(dāng)給予一般高校畢業(yè)生與名牌大學(xué)畢業(yè)生同等競爭機(jī)會，不得將特定高校的畢業(yè)生作為專才予以特聘。
32.加強(qiáng)校外勞動實(shí)踐教育，豐富學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)。各地人民政府及有關(guān)部門要把校外勞動實(shí)踐教育基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的總體規(guī)劃，建設(shè)和認(rèn)定一批校外勞動實(shí)踐教育基地及研學(xué)實(shí)踐教育基地、營地，為中小學(xué)生參與校外實(shí)踐教育活動提供有力保障。
33.加強(qiáng)社會引導(dǎo)，營造良好育人氛圍。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳所謂的中考、高考“狀元”。加強(qiáng)對網(wǎng)站、自媒體平臺等的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止對減負(fù)工作的誤導(dǎo)。推出中小學(xué)生減負(fù)公益廣告，健全完善社會心理疏導(dǎo)機(jī)制，共同關(guān)心孩子成長。
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