杭州超限教育綜合訊：在新形勢(shì)下，天津市和平區(qū)教育確立了創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)求實(shí)效、深入推進(jìn)依法治校的總體思路，通過(guò)明確職權(quán)邊界、引進(jìn)法律資源、推動(dòng)章程建設(shè)、搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自編專(zhuān)業(yè)讀本、實(shí)施法律顧問(wèn)制度等多種途徑，加強(qiáng)自身工作。
明確職權(quán)邊界 作為依法梳理職權(quán)的試點(diǎn)區(qū)縣，積極做好全員培訓(xùn)，以此作為強(qiáng)化教育管理部門(mén)公務(wù)員依法行政意識(shí)的重要途徑。明確目標(biāo)、梳理流程。經(jīng)反復(fù)審核，確定4類(lèi)36項(xiàng)職權(quán)，為全市權(quán)責(zé)梳理工作提供樣板。進(jìn)一步明確了教育管理部門(mén)的職權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。
引進(jìn)法律資源 針對(duì)學(xué)校法律專(zhuān)業(yè)資源不足的情況，積極引進(jìn)公安干警、律師、檢察官、法官等社會(huì)法律資源，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取以案說(shuō)法等師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)好法治實(shí)踐課程。區(qū)法院少年庭、檢察院的預(yù)防未成年人犯罪教育基地還承擔(dān)著學(xué)校法制教育基地和實(shí)踐教育的功能與作用。
推動(dòng)章程建設(shè) 按照教育部在《全面推進(jìn)依法治教實(shí)施綱要》“一校一章程”的要求，落實(shí)天津市教委《中小學(xué)校章程制定暫行辦法》文件精神，全面啟動(dòng)和平區(qū)中小學(xué)校章程核準(zhǔn)工作。實(shí)施以科研課題引領(lǐng)下的章程建設(shè)，《和平區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度與章程建設(shè)》被確立為國(guó)家課題《現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)》子課題和天津市教委重點(diǎn)調(diào)研課題。
課題吸納了法律顧問(wèn)、學(xué)校校長(zhǎng)、一線主任、國(guó)家級(jí)教育研究專(zhuān)家、教育局職能部門(mén)科長(zhǎng)等多方參與，為章程建設(shè)和依法治校多方共治理念的實(shí)施提供了可學(xué)易行的經(jīng)驗(yàn)做法。
自編專(zhuān)業(yè)讀本 為滿足教育管理者對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的迫切需求，和平區(qū)教育局自編《教育法律法規(guī)匯編》，收集了教育類(lèi)法律法規(guī)和教育部門(mén)規(guī)章等50多部，涵蓋學(xué)校管理中涉及到的多種類(lèi)型法律關(guān)系，用于教育管理者案頭學(xué)習(xí)和工作使用。
搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)打破時(shí)空界限傳遞信息、促進(jìn)溝通的功能，利用“和平教育”局域網(wǎng)窗口，開(kāi)辟了面向基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的法制宣傳教育頻道，一個(gè)個(gè)生動(dòng)形象的典型案例和詳盡的法律分析為教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等不同受眾群體提供了便捷、可操作性的法律指導(dǎo)。
實(shí)施法律顧問(wèn)制度 聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，建立健全法律咨詢(xún)服務(wù)制度。針對(duì)教師與學(xué)校勞動(dòng)人事糾紛、學(xué)生與學(xué)校校園意外傷害糾紛、對(duì)外合同的簽訂審核、歷史遺留問(wèn)題協(xié)同處理、行政案件的全程跟蹤服務(wù)等做好法律咨詢(xún)服務(wù)。既做到事前預(yù)案又保證事中程序嚴(yán)謹(jǐn)、事后的完善梳理。
落實(shí)依法審核職責(zé) 針對(duì)教育改革政策的出臺(tái)，如：“小學(xué)一年級(jí)招生工作政策制定”做好法律問(wèn)題審核指導(dǎo)，明確法律依據(jù)，召開(kāi)論證會(huì)、座談會(huì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估，完成民意調(diào)查，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議等程序，確保政策實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，堅(jiān)持“重大改革于法有據(jù)”和“健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”的總體要求。