杭州超限教育綜合訊：“我們將新補充的教師、縣管校聘改革試點校教師和參與跨校競聘的教師，全部納入新成立的教育人才服務(wù)中心,統(tǒng)一管理�！苯眨浾咴谏綎|濰坊諸城市采訪時，該市教育局局長李熙良告訴記者，“2017年之前，我們要將全市所有教師納入教育人才服務(wù)中心管理，實現(xiàn)教師由‘學(xué)校人’到‘系統(tǒng)人’的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)‘縣管校聘’�！�
近年來，不少地方積極推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”、城鄉(xiāng)交流等改革舉措，但“縣管校聘”中縣里具體如何管、誰來管，學(xué)校如何聘，卻成了落實這一新政必須破解的難題。
2015年4月，諸城市政府研究決定，連續(xù)6年每年招聘補充新教師500名左右，以緩解教師短缺、年齡老化等問題。但是，由于編制數(shù)量的限制，編制內(nèi)教師只能補充總數(shù)的一半左右，另一半缺口只能采用政府購買服務(wù)的方式，招聘聘用制教師。
“但是，聘用制教師既不是事業(yè)編教師，也不是企業(yè)性質(zhì)職工；既不能完全按照編制管理，也不能和某一所學(xué)校直接簽訂勞動合同，否則又會成為新的‘代課教師’�！崩钗趿颊f，“具體如何管理，需要新的機制�！贝送猓诰幗處煹某青l(xiāng)、校際交流，也需要新的機制予以保障和推動。
針對上述難題，諸城市加快推進(jìn)“縣管校聘”用人制度改革，建立“教育部門統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教師有序流動”的教師隊伍管理新體制，并專門成立了民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的“諸城市教育人才交流中心”，同時在教育局成立“教育人才服務(wù)中心”。
諸城市教育局黨委副書記王立波告訴記者，“教育人才交流中心”具體負(fù)責(zé)聘用制教師的勞動合同簽訂、工資發(fā)放、檔案管理、各類保險和住房公積金繳納等工作，“教育人才服務(wù)中心”具體負(fù)責(zé)聘用制教師的交流輪崗等工作。
聘用制教師錄用后，由學(xué)校到“教育人才交流中心”聘用所需教師，和在編教師一樣參與學(xué)校考核。兩個聘期期滿后，再由教育部門根據(jù)考核及學(xué)校需求情況，在全市范圍內(nèi)調(diào)劑。聘用制教師工資按同等條件在編教師工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，實施績效工資制，養(yǎng)老保險、住房公積金等均按在編教師相同繳費基數(shù)繳納，并單列指標(biāo)參與教師職稱評聘，免除了這些教師的后顧之憂。
在此基礎(chǔ)上，諸城市現(xiàn)有在編干部教師則實行競聘上崗。相關(guān)部門重新核定教師編制、職稱崗位總量，教育部門據(jù)此結(jié)合學(xué)校實際制定分配辦法。校長競聘上崗，并提名聘用副校長，中層干部競爭上崗。教職工首輪先聘用崗位計劃的95%，第二輪通過跨校競聘的方式聘用5%，實現(xiàn)了縣級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整。
“全市9709名教師全部參與崗位競聘，其中787人實現(xiàn)跨校交流，打破了傳統(tǒng)用人‘終身制’，促進(jìn)了教師的合理流動，增強了教師的憂患意識，激發(fā)了教師活力。”李熙良說。
此外，諸城市還進(jìn)一步實行新的績效工資制度，由人社局和財政局統(tǒng)一制定績效工資標(biāo)準(zhǔn)，財政局將績效工資按月直接核撥到學(xué)校，學(xué)校再依據(jù)教師工作崗位、工作量、工作業(yè)績、師德表現(xiàn)等制定具體的績效量化考核及績效工資發(fā)放辦法，按學(xué)期考核發(fā)放，完善了學(xué)校內(nèi)部薪酬分配機制。
“今年3月底前，所有學(xué)校已將上學(xué)期的1565萬元績效工資全部發(fā)放到教師手中，真正實現(xiàn)了‘干多干少不一樣’和‘多勞多得’，有效調(diào)動了廣大教師的工作積極性�！敝T城市教育會計集中核算中心主任管延成說。