杭州超限教育綜合訊：3月21日，青海省政府印發(fā)意見，從2016年春季開學(xué)起，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對海北、海南、黃南、果洛、玉樹5個(gè)藏族自治州及海西蒙古族藏族自治州所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生學(xué)前三年、義務(wù)教育九年、普通高中和中職三年實(shí)施15年免費(fèi)教育，“十三五”末基本覆蓋全省，首批惠及學(xué)生近86.1萬人�！�
探索實(shí)施15年免費(fèi)教育
“因?yàn)榧依锔F，父母商量讓我繼續(xù)讀書，還是出去打工，這個(gè)時(shí)候，縣里高中的學(xué)費(fèi)要全免了！”來自海東市樂都區(qū)桃紅營鄉(xiāng)的竇玉蘭激動(dòng)地說。
竇玉蘭的父母在家務(wù)農(nóng)，家里3個(gè)孩子的學(xué)雜費(fèi)是不小的開支。從今年3月1日起，樂都區(qū)全面實(shí)行15年免費(fèi)教育，惠及普通高中、職業(yè)學(xué)校和學(xué)前教育。
今年初，海東市樂都區(qū)決定率先延伸實(shí)施教育“3+9+3”計(jì)劃，區(qū)財(cái)政每年拿出2800多萬。樂都區(qū)教育局副局長熊國珍說：“15年免費(fèi)教育將大大減輕老百姓的教育負(fù)擔(dān)�！睋�(jù)熊國珍介紹，學(xué)前幼兒免除保教費(fèi)、課本費(fèi)；九年義務(wù)教育學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，并落實(shí)寄宿生生活補(bǔ)助；普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)、取暖費(fèi)、上機(jī)費(fèi)、住宿費(fèi)；中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教材，其中一、二年級學(xué)生享受國家助學(xué)金�！�
青海海西蒙古族藏族自治州天峻縣自2012年起實(shí)現(xiàn)了本縣戶籍人員從幼兒園到高中的15年免費(fèi)教育，近5000名各族學(xué)生享受免費(fèi)入學(xué)、免課本費(fèi)、免費(fèi)住宿、免費(fèi)飲食、免費(fèi)醫(yī)療等待遇。
近年來，青海先行探索在藏區(qū)6州推行從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育。2015年底，青海對貧困戶建檔立卡后，進(jìn)一步擴(kuò)大教育惠民力度，西寧、海東貧困戶家庭學(xué)生也開始享受此項(xiàng)惠民措施。
義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制城鄉(xiāng)統(tǒng)一
據(jù)青海省教育廳副廳長薛建華介紹，15年免費(fèi)教育政策的落實(shí)，需要整合現(xiàn)行的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將國家規(guī)定2016年、2017年分步實(shí)施的統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和“兩免一補(bǔ)”政策，兩步并一步在2016年實(shí)施�！�
在農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，為西寧等城市學(xué)生提供免費(fèi)教科書、為貧困家庭寄宿生提供生活補(bǔ)助。此外，還將提高城市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，和農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的基準(zhǔn)定額。
為了保證15年免費(fèi)教育順利推行，青海省財(cái)政預(yù)算已經(jīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)安排了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，平均每個(gè)學(xué)生提高100元。省教育廳正在配合省財(cái)政廳列出時(shí)間表、路線圖，把惠民政策落實(shí)到位�！�
同時(shí)，青海省還將加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育資源總量，按照政府主導(dǎo)，社會參與，民辦公辦并舉的原則，全面推進(jìn)學(xué)前教育二期三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)政府購買學(xué)前教育服務(wù)工作，著力解決好“入園難”的問題。
在縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，青海優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)的布局結(jié)構(gòu)，合理布局村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，改善教學(xué)點(diǎn)和寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，下大氣力解決好義務(wù)教育學(xué)校特別是城市學(xué)校的“擇校熱”和“大班”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生源分布均衡，控制農(nóng)牧區(qū)輟學(xué)情況。
為了鼓勵(lì)縣級政府的積極性，青海省政府決定對每個(gè)達(dá)標(biāo)縣給予500萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭“十三五”提前一年實(shí)現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡驗(yàn)收。
“小財(cái)政”辦教育“大民生”
連續(xù)多年，青海財(cái)政用于改善民生的支出占75%左右，并且還在持續(xù)增加。青海尤其重視教育惠民、教育扶貧�！�
據(jù)資金測算表明，青�，F(xiàn)行資助政策每年支出資金總額16.94億元，實(shí)施15年免費(fèi)教育后，2016年共需資金19.6億元，新增資金2.66億元。其中學(xué)前教育和普通高中受益學(xué)生新增加6.6萬人，直接減少家庭教育費(fèi)用支出6580萬元，人均約為1000元，其中大多數(shù)為貧困家庭學(xué)生�！�
據(jù)西寧市教育局負(fù)責(zé)人表示：“今年，西寧要全面實(shí)施103個(gè)農(nóng)村學(xué)前教育‘走教點(diǎn)’改造和28個(gè)中心幼兒園建設(shè)�！薄�
“在全省實(shí)施15年免費(fèi)教育，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大舉措，體現(xiàn)了省委省政府更加注重教育脫貧、提高教育公共服務(wù)水平和能力�！毖ㄈA說。