杭州超限教育綜合訊：“35人有資格投票，30票同意，5票棄權(quán)。通過！”去年12月18日下午，復(fù)旦大學(xué)物理系教授大會，系主任沈健宣布，根據(jù)教授投票結(jié)果，一個進入工程實驗中心擔任講師的工作申請獲得通過。
此前，會議室爭論激烈。
“我不同意進人�！苯饡苑褰淌谥苯亓水敚骸昂颓迦A大學(xué)物理系實驗中心比，我們系工程師的工作量不算多�！�
“應(yīng)該先有規(guī)劃。”復(fù)旦大學(xué)副校長陸昉教授話說完，周魯衛(wèi)、侯曉遠等教授隨即現(xiàn)場“算賬”，實驗中心工程師有3人即將退休，有些技術(shù)員面臨轉(zhuǎn)崗，還有幾位能夠指導(dǎo)學(xué)生做實驗或具有教學(xué)能力？
應(yīng)與會者要求，沈健匯報了技術(shù)人員人數(shù)、工作量，繼而解釋：“這次進人是救急。本科教學(xué)指導(dǎo)委員會討論了好幾次，認為有必要補充一名技術(shù)員，當然申請人必須具備中心可以接受的水準�！�
“申請人讀本科時我教過，動手能力還不錯�！苯饡苑逅坪醣徽f服了。
會議接著討論了研究生資助體系改革辦法、2011協(xié)同創(chuàng)新中心績效發(fā)放等議題，爭論音此起彼伏。沈健更像是個政策解釋者和意見收集者，而不是一個“管事的”。
“不管系主任套什么行政級別，它都不是官職，主要職責是執(zhí)行落實、溝通協(xié)調(diào)�！苯饡苑逭f，他是沈健的前任，也是教授管理制度的大力推進者之一。
復(fù)旦物理系以融洽的人際關(guān)系和良好的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境著稱，沒有“一山難容二虎”式的門戶紛爭，“群虎文化”日漸成形。
10多年來，物理系教學(xué)、科研、教師考評、人才引進、學(xué)生工作等日常管理事務(wù)，均由以長聘教師為主體的七個專家委員會依照章程討論決定，一人一票的教授大會是全系最高決策機構(gòu)，重要事務(wù)經(jīng)黨政聯(lián)席會議通過、落實。所有教授都沒有助手、團隊，一樣為本科生上課或擔任導(dǎo)師，70%以上的教授、副教授都承擔系務(wù)管理工作。每到年底，財務(wù)支出一律公開，所有教職工都能查看。
切好蛋糕，分好盤子，探索大學(xué)內(nèi)部管理運作模式創(chuàng)新
“要進什么人、如何發(fā)展，我們比行政部門更有發(fā)言權(quán)。學(xué)校只需告訴我給什么資源、什么權(quán)力，剩下的不用操心�！蔽锢硐倒芾碚哒f話底氣十足。
物理系等院系的管理范式，正在復(fù)旦觸發(fā)一場大學(xué)內(nèi)部治理架構(gòu)的重大改革：圍繞辦學(xué)目標重新配置教學(xué)科研資源，校級行政部門精兵簡政、向基層單位放權(quán)，將學(xué)校管理中最核心的人、財、物資源決策權(quán)向下流動，讓院系在資源使用和發(fā)展建設(shè)上，建立完善自主管理、民主決策體系。
經(jīng)過一年多醞釀、起草、討論、修改，復(fù)旦大學(xué)在2014年秋季學(xué)期推出了一整套校內(nèi)改革方案，包括上百種制度規(guī)定、配套辦法。改革全方位涉及學(xué)校辦學(xué)、人才培養(yǎng)、科研和學(xué)術(shù)管理等。其中最核心也最堅硬的任務(wù)，當屬校院兩級管理。
與許多國內(nèi)高校一樣，復(fù)旦大學(xué)的學(xué)院制建設(shè)多年，學(xué)院與系科、研究中心等雜陳，學(xué)科水平、管理水平較為落后。
像物理系一樣已有完備的民主管理、有效決策制度的院系，只占1/3。要真正落實校院兩級管理制度，困難不小。
“沒有相應(yīng)的人事、財務(wù)等資源配置和考核制度的綜合配套調(diào)整，院系有責無權(quán)，就不可能‘強身健體’。”復(fù)旦大學(xué)黨委副書記劉承功分析說，這次改革，難在對大學(xué)內(nèi)部管理運作模式進行徹底的探索創(chuàng)新。
正是新一年人員編制、財物資源“切蛋糕”“分盤子”之時。根據(jù)改革方案，復(fù)旦對各院系按照目標導(dǎo)向配置資源。學(xué)校財務(wù)實行全額預(yù)決算制度，減少學(xué)校掌握的重點支持經(jīng)費比例，僅用于支撐學(xué)校的重大教學(xué)改革、跨學(xué)科的重大科研項目投入。
“原來引進人才環(huán)節(jié)多，需要分年度全校平衡，現(xiàn)在預(yù)聘人員可以根據(jù)學(xué)院的階段性人才引進規(guī)劃自行調(diào)節(jié)，不必每進一個人都報學(xué)校審核批準�！鄙茖W(xué)學(xué)院院長馬紅說。
決策實現(xiàn)民主化，科研注重產(chǎn)出比
首批11個院系啟動試點，第一張時間表為期兩年，任務(wù)是理順、優(yōu)化校院兩級權(quán)責關(guān)系，轉(zhuǎn)變校部機關(guān)職能，擴大學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，帶動學(xué)校一系列綜合配套改革。
去年11月20日，《復(fù)旦大學(xué)章程》通過教育部核準發(fā)布。作為教育部試點高校，復(fù)旦大學(xué)將制定學(xué)�！案敬蠓ā钡倪^程，變成了盤點學(xué)校家底、研究現(xiàn)代大學(xué)制度體系、尋找大學(xué)治理“痛點”的過程，四年打磨，十易其稿，形成發(fā)展理念、凝聚改革共識。
復(fù)旦校部機關(guān)現(xiàn)有工作人員596人，各院系管理人員275人，按照新規(guī)劃，5年后校院兩級的管理崗位人數(shù)比例調(diào)整到1∶1。
這意味著校級機關(guān)科室數(shù)量和管理隊伍都要大瘦身，相當一部分工作人員將“下放”院系，以提升院系的自主管理能力。院系常規(guī)發(fā)展項目經(jīng)費減少審批，財權(quán)下放，則意味著大學(xué)財務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)型探索。
在新的管理體系中，高校少被提及的資金與科研設(shè)施使用效率、科研成果的投入產(chǎn)出比開始成為重要指標�！拔覀儗⒏嗫己嗽合档耐度氘a(chǎn)出比，看看學(xué)術(shù)繁榮是‘少花錢多辦事’還是集中大量資源‘砸’出來的�！必攧�(wù)處處長茍燕楠說。
“今后比科研成果，不光比總量排名，還要看每個教師的投入產(chǎn)出比�？俊撕�(zhàn)術(shù)’展現(xiàn)的學(xué)術(shù)繁榮，不可持續(xù)�！笨萍继幪庨L殷南根這樣概括科研管理制度的改革出發(fā)點。
眼下的復(fù)旦，正在更多發(fā)揮學(xué)術(shù)組織、群眾組織、黨派組織作用，打造民主辦學(xué)的學(xué)術(shù)共同體。
研究、審議學(xué)校宏觀發(fā)展走向，有發(fā)展規(guī)劃委員會、教職工代表大會；涉及學(xué)術(shù)事務(wù)的政策意見，都交給校學(xué)術(shù)委員會討論、決策；人才培養(yǎng)、課程設(shè)置，聽教學(xué)指導(dǎo)委員會的；分錢花錢，由不同相關(guān)學(xué)科老師組織的預(yù)決算管理委員會與職能部門共同定規(guī)則、行監(jiān)督。