各市、縣（市、區(qū)）教育局：
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）和浙江省有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作有關(guān)事項通知如下。
一、科學(xué)合理劃定學(xué)（片）區(qū)。各地要嚴格落實教育部有關(guān)規(guī)定及《浙江省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整和招生入學(xué)工作的意見》（浙教基〔2018〕19號）要求，科學(xué)合理劃定公辦學(xué)校招生學(xué)（片）區(qū)范圍。根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況，公辦學(xué)�？蓪嵭袉涡潓W(xué)區(qū)或多校劃片招生。“公參民”學(xué)校（包括其他民辦義務(wù)教育學(xué)校）轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的，可設(shè)置一定時間的招生過渡期，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校當年可仍按原方式招生，之后學(xué)（片）區(qū)劃分方式由各地根據(jù)實際情況依法依規(guī)確定。
二、全面落實“公民同招”。各地要認真落實國家和浙江省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)嚴格執(zhí)行2020年開始實施的“公民同招”政策。實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校應(yīng)當在審批機關(guān)管轄的區(qū)域內(nèi)招生，納入審批機關(guān)所在地統(tǒng)一管理。審批機關(guān)為設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門的民辦學(xué)校，應(yīng)當優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣（市、區(qū)）域?qū)W生入學(xué)需求。
三、妥善安置隨遷子女入學(xué)。認真落實《居住證暫行條例》，按照“兩為主”“兩納入”要求，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，全面保障持有居住證的流動人口隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育基本公共服務(wù)。各地要按權(quán)利義務(wù)對等、梯度服務(wù)原則，積極推行隨遷子女積分量化入學(xué)，努力以公辦學(xué)校為主安排符合條件的隨遷子女入學(xué)；公辦學(xué)校學(xué)位資源供給不足的，應(yīng)當安排到政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校就讀。
四、保障殘疾兒童入學(xué)。各地要依據(jù)國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》和《教育部關(guān)于加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》等要求，將殘疾兒童招生入學(xué)工作納入統(tǒng)一管理、同步實施。以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動工作機制，切實發(fā)揮特殊教育專家委員會作用，依據(jù)有關(guān)標準對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘疾兒童。按照“先評估后安置”“普通學(xué)校優(yōu)先”“就近就便”“應(yīng)入盡入”的原則，壓實義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童入學(xué)的工作責任，實現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。
五、探索試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)。為支持國家優(yōu)化生育政策，落實“浙有善育”要求，解決因孩子在不同學(xué)校就讀帶來的接送不便，各地要本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則，積極推行義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”的人性化服務(wù)舉措。允許在非學(xué)區(qū)公辦學(xué)校就讀的學(xué)生通過縣域內(nèi)跨�；蚩缈h域轉(zhuǎn)入現(xiàn)戶籍地址或居住地所在學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校，實現(xiàn)“長幼隨學(xué)”；除小學(xué)、初中起始年級外，允許公辦學(xué)校因“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)學(xué)適當突破基準班額，但不得出現(xiàn)大班額。民辦學(xué)校招生時，可將雙（多）胞胎適齡兒童并號實行電腦派位錄取。允許在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校“長幼隨學(xué)”；民辦學(xué)校原則上不得以“長幼隨學(xué)”為名轉(zhuǎn)入學(xué)生；如果民辦學(xué)校出現(xiàn)學(xué)位空額時，可安排“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)入學(xué)生，但須通過公開報名、電腦派位確定轉(zhuǎn)入學(xué)生。各地教育行政部門要結(jié)合實際，制定“長幼隨學(xué)”服務(wù)的具體操作辦法。
六、落實教育優(yōu)待政策。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他符合條件的優(yōu)待對象入學(xué)，按國家及浙江省明確的教育優(yōu)待政策妥善安排。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女入學(xué)，按國家及浙江省明確的相關(guān)政策安排。各地教育部門要會同有關(guān)部門認真落實好有關(guān)高層次人才子女入學(xué)政策。要根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展的實施意見》精神，落實好“飛地”人才同城待遇；在山海協(xié)作“飛地”創(chuàng)業(yè)的人才，其適齡子女可選擇在戶籍所在地入學(xué)，也可到飛入地入學(xué)；持有飛出地人才證的人才子女與飛入地同層級、同類別的人才子女同等享受入學(xué)（轉(zhuǎn)學(xué)）有關(guān)優(yōu)待政策。
七、優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布。各地要基于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、班額等實際條件，核定公辦學(xué)校招生計劃，及時發(fā)布公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)紅（黃）色預(yù)警信息，按照“應(yīng)公開盡公開”的原則，完善入學(xué)預(yù)警信息和招生歷史信息公開機制，使預(yù)警信息更全面、更精準。發(fā)布的入學(xué)預(yù)警信息應(yīng)當顯示列入預(yù)警學(xué)校占當?shù)毓k學(xué)校的比例等；發(fā)布的上一年學(xué)校招錄戶籍生實際“爆棚”的歷史信息應(yīng)當顯示末位錄取學(xué)生的落戶時間等信息。各地教育部門要加強信息采集、報送、發(fā)布等環(huán)節(jié)的審核和監(jiān)督檢查，防止信息失真。對出現(xiàn)戶籍生入學(xué)學(xué)位“爆棚”的公辦學(xué)校，要基于公開公平、相對就近就便原則，明確統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一操作規(guī)則，平穩(wěn)有序?qū)嵤⿷艏雽W(xué)分流。
八、規(guī)范報名信息采集。各地要健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要進一步完善統(tǒng)一的義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺，全面實行網(wǎng)上報名和錄取。加快推進區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，逐步實現(xiàn)材料網(wǎng)上審核、后臺比對。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明等非必要證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。入學(xué)報名時應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，禁止采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等非必要信息。信息采集工作應(yīng)當在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類 APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料，各地隨遷子女入學(xué)報名須提供的核驗材料不超過3個。已推行積分量化入學(xué)的地區(qū)要努力實現(xiàn)隨遷子女入學(xué)“跑零次”報名，切實為群眾辦事提供便利。
九、嚴肅招生工作紀律。進一步強化屬地責任，突出監(jiān)管重點，堅持誰審批誰負責、誰負責誰監(jiān)管。各地教育部門要嚴格核定民辦學(xué)校招生計劃和招生簡章，禁止各類違背“公民同招”等規(guī)定的提前預(yù)招、跨地預(yù)招、超核定計劃招生、事后更改招生計劃追加招生、招后調(diào)包、掛靠學(xué)籍、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)等行為；學(xué)校不得在招生宣傳和報名條件中設(shè)置帶有歧視性的條款。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要積極做好宣傳引導(dǎo)，及時主動公開招生入學(xué)相關(guān)信息，加強對重要招生政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期；及時受理和回應(yīng)群眾訴求，對違規(guī)招生行為零容忍，做到有案必查、違規(guī)必究。違規(guī)招生行為一經(jīng)查實，對有關(guān)人員須嚴肅問責，對違規(guī)招錄的學(xué)生須全部清退，對有關(guān)學(xué)校及負責人依規(guī)依紀處理，對屬地監(jiān)管責任不落實、有問題不及時查處的教育行政部門負責人要嚴肅問責，切實維護招生政策執(zhí)行的公信力。
十、進一步促進義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教共體、跨地區(qū)教共體建設(shè)，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。引導(dǎo)推行集團化辦學(xué)，繼續(xù)推進初中學(xué)校補短提升，持續(xù)促進教師交流，均衡配置師資資源。進一步提升課后服務(wù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦好家門口每一所學(xué)校，不斷緩解家長的教育焦慮，推動義務(wù)教育更加公平更有質(zhì)量發(fā)展。
浙江省教育廳辦公室
2022年6月1日
2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)有關(guān)政策內(nèi)容問答
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和浙江省有關(guān)政策規(guī)定，近日，省教育廳出臺了《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》）（以下簡稱《招生通知》），現(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容以問答方式作一解讀。
1.今年我省的義務(wù)教育學(xué)校《招生通知》包括哪些內(nèi)容？
答：今年我省的義務(wù)教育學(xué)�！墩猩ㄖ钒�10個方面的內(nèi)容，分別是：（1）科學(xué)合理劃定學(xué)（片）區(qū)；（2）全面落實“公民同招”；（3）妥善安置隨遷子女入學(xué)；（4）保障殘疾兒童入學(xué)；（5）探索試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)；（6）落實教育優(yōu)待政策；（7）優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布；（8）規(guī)范報名信息采集；（9）嚴肅招生工作紀律；（10）進一步促進義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
2.公辦學(xué)校劃定和調(diào)整學(xué)（片）區(qū)依據(jù)什么文件？所有公辦學(xué)校都要一校一學(xué)區(qū)嗎？
答：2018年省教育廳發(fā)布了《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分調(diào)整和招生入學(xué)工作的意見》，對學(xué)區(qū)劃分調(diào)整有明確具體的規(guī)定，各地按規(guī)定科學(xué)合理劃定公辦學(xué)校招生學(xué)（片）區(qū)范圍。
公辦學(xué)校是單校劃學(xué)區(qū)還是多校劃片招生，可根據(jù)區(qū)域教育資源均衡程度等情況而定。今年《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》明確：教育資源相對均衡的地方，鼓勵逐步實行單校劃片，合理穩(wěn)定就學(xué)預(yù)期；教育資源不夠均衡的地方，積極穩(wěn)妥推進多校劃片，并將熱點學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡。
3.“公參民”學(xué)校（包括其他民辦義務(wù)教育學(xué)校）轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的，轉(zhuǎn)公當年要劃定學(xué)（片）區(qū)嗎？
答：“公參民”學(xué)校（包括其他民辦義務(wù)教育學(xué)校）轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的，可設(shè)置一定時間的招生過渡期，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校當年可仍按原方式招生，之后學(xué)（片）區(qū)劃分方式由各地根據(jù)實際情況依法依規(guī)確定。
4.目前有多少隨遷子女在我省義務(wù)教育學(xué)校就讀?隨遷子女入學(xué)是怎么妥善安置的？
答：我省是外來務(wù)工人員主要流入地之一，目前在我省義務(wù)教育學(xué)校就讀的隨遷子女約159萬人。
落實《居住證暫行條例》，按照“兩為主”“兩納入”要求，我省不斷完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，全面保障持有居住證的流動人口隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育基本公共服務(wù)。努力以公辦學(xué)校為主安排符合條件的隨遷子女入學(xué)；公辦學(xué)校學(xué)位資源供給不足的，應(yīng)當安排到政府購買學(xué)位的民辦學(xué)校就讀。
5.我省今年試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)是基于什么考慮？各地開展“長幼隨學(xué)”服務(wù)遵循什么原則？
答：我省今年開始試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)，主要是為支持國家優(yōu)化生育政策，落實“浙有善育”要求，解決因孩子在不同學(xué)校就讀帶來的接送不便。這是一項人性化的惠民服務(wù)舉措，目前，我省寧波市和杭州市上城區(qū)等已開始試行“長幼隨學(xué)”服務(wù)。各地開展“長幼隨學(xué)”服務(wù)要本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則，“長幼隨學(xué)”服務(wù)主要是幫助解決多孩家庭子女能盡量在同一學(xué)校就便就讀問題。
6.今年開始哪些情況允許“長幼隨學(xué)”？具體操作辦法由哪里明確？
答：今年開始，“長幼隨學(xué)”服務(wù)主要范圍主要包括以下幾類：（1）允許在非學(xué)區(qū)公辦學(xué)校就讀的學(xué)生通過縣域內(nèi)跨校或跨縣域轉(zhuǎn)入現(xiàn)戶籍地址或居住地所在學(xué)區(qū)的公辦學(xué)校，實現(xiàn)“長幼隨學(xué)”。（2）除小學(xué)、初中起始年級外，允許公辦學(xué)校因“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)學(xué)適當突破基準班額，但不得出現(xiàn)大班額。（3）民辦學(xué)校招生時，可將雙（多）胞胎適齡兒童并號實行電腦派位錄取。（4）允許在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生轉(zhuǎn)入公辦學(xué)�！伴L幼隨學(xué)”；民辦學(xué)校原則上不得以“長幼隨學(xué)”為名轉(zhuǎn)入學(xué)生；如果民辦學(xué)校出現(xiàn)學(xué)位空額時，可安排“長幼隨學(xué)”轉(zhuǎn)入學(xué)生，但須通過公開報名、電腦派位確定轉(zhuǎn)入學(xué)生。
“長幼隨學(xué)”服務(wù)的具體操作辦法由各地教育行政部門結(jié)合實際制定。
7.對我省山海協(xié)作“飛地”人才子女入學(xué)有什么優(yōu)待政策？
答：各地根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展的實施意見》精神，落實好“飛地”人才同城待遇。在山海協(xié)作“飛地”創(chuàng)業(yè)的人才，其適齡子女可選擇在戶籍所在地入學(xué)，也可到飛入地入學(xué)；持有飛出地人才證的人才子女與飛入地同層級、同類別的人才子女同等享受入學(xué)（轉(zhuǎn)學(xué)）有關(guān)優(yōu)待政策。
8、今年對規(guī)范入學(xué)報名信息采集有哪些新要求？對規(guī)范隨遷子女入學(xué)報名信息采集又作了哪些強調(diào)？
答：各地全面實行網(wǎng)上報名和錄取，義務(wù)教育入學(xué)報名信息采集按材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳入學(xué)報名登記所需材料、報名時間和辦理方式等。各地全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明等非必要入學(xué)報名證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。入學(xué)報名時應(yīng)當采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，禁止采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等非必要信息。信息采集工作應(yīng)當在招生入學(xué)時一次性采集，不得利用各類 APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
對規(guī)范隨遷子女入學(xué)報名信息采集，要求各地全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監(jiān)護等無謂證明材料，各地隨遷子女入學(xué)報名須提供的核驗材料不超過3個。已推行積分量化入學(xué)的地區(qū)要努力實現(xiàn)隨遷子女入學(xué)“跑零次”報名，切實為群眾辦事提供便利。
9.如何辦好家門口每一所學(xué)校，不斷緩解家長的教育焦慮？
答：我省各地將進一步促進義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教共體、跨地區(qū)教共體建設(shè)，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。引導(dǎo)推行集團化辦學(xué)，繼續(xù)推進初中學(xué)校補短提升，持續(xù)促進教師交流，均衡配置師資資源。進一步提升課后服務(wù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，努力辦好家門口每一所學(xué)校，不斷緩解家長的教育焦慮，推動義務(wù)教育更加公平更有質(zhì)量發(fā)展。
10.想咨詢?nèi)雽W(xué)的具體政策和事項問哪里？發(fā)現(xiàn)學(xué)校招生有違規(guī)行為的可通過哪些渠道投訴？
答：義務(wù)教育招生入學(xué)工作主要由縣（市、區(qū)）教育行政部門組織實施。各地會提前公布招生入學(xué)實施方案及區(qū)域、學(xué)校的招生入學(xué)咨詢電話。